2010年10月1日，住房和城鄉建設部發布的《輕型鋼結構住宅技術規程》正式實施，為我國輕型鋼結構住宅的設計、施工和驗收提供了標準及依據。中國輕型鋼結構住宅從此有法可依。

　　2010年12月7日，“國家住宅產業化基地”在杭蕭鋼構掛牌，這是由住房和城鄉建設部授予的國家級鋼結構住宅產業化基地，鋼結構住宅產業化已提到重要議事日程。

　　我國鋼鐵產量已經連續多年位居世界首位。歷經數年發展，國內鋼結構住宅工業化技術日漸成熟，為我國住宅產業化奠定了堅實的基礎。

　　2011年8月18日，《建筑業“十二五”發展規劃》發布，提出“十二五”期間HRB400以上鋼筋用量達到總用量45%，鋼結構工程比例增加，這意味著鋼結構產業將迎來快速發展機遇。

　　由此可見，鋼結構住宅是實現住宅產業化的突破口，是實現“十二五”保障房建設目標的有力手段；鋼結構住宅將使生活和生產更加匹配，真正實現節能環保；鋼結構住宅使上下游聯動，必將帶動鋼鐵、機械制造、工業化設計、材料回收等一系列產業鏈條的升級和發展。

政策

鋼結構產業前景光明  新材料產業“十二五”發展規劃發布

　　工業和信息化部公布了《新材料產業“十二五”發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》總結了過去幾年我國新材料行業取得的成績，存在的不足。以及未來五年我國新材料行業的發展重點以及重點工程。

“十一五”年均增長20%

　　《規劃》首先介紹了我國新材料行業在“十一五”期間取得的巨大進步。進入新世紀以來，我國新材料產業發展迅速，2010年我國新材料產業規模超過6500億元，與2005年相比年均增長約20%。其中，稀土功能材料、先進儲能材料、光伏材料、有機硅、超硬材料、特種不銹鋼、玻璃纖維及其復合材料等產能居世界前列。

　　“十一五”期間，我國部分關鍵技術取得重大突破。我國自主開發的鉭鈮鈹合金、非晶合金、高磁感取向硅鋼、二苯基甲烷二異氰酸酯(MDI)、超硬材料、間位芳綸和超導材料等生產技術已達到或接近國際水平。新材料品種不斷增加，高端金屬結構材料、新型無機非金屬材料和高性能復合材料保障能力明顯增強，先進高分子材料和特種金屬功能材料自給水平逐步提高。

　　《規劃》指出，我國新材料產業總體發展水平仍與發達國家有較大差距，產業發展面臨一些亟待解決的問題，主要表現在：新材料自主開發能力薄弱，大型材料企業創新動力不強，關鍵新材料保障能力不足；產學研用相互脫節，產業鏈條短，新材料推廣應用困難，產業發展模式不完善；新材料產業缺乏統籌規劃和政策引導，研發投入少且分散，基礎管理工作比較薄弱。

明確發展重點 實施重點工程

　　《規劃》提出到2015年，建立起具備一定自主創新能力、規模較大、產業配套齊全的新材料產業體系，突破一批國家建設急需、引領未來發展的關鍵材料和技術，培育一批創新能力強、具有核心競爭力的骨干企業，形成一批布局合理、特色鮮明、產業集聚的新材料產業基地，新材料對材料工業結構調整和升級換代的帶動作用進一步增強。

　　據悉，“十二五”我國新材料產業預期發展目標為總產值達到2萬億元，年均增長率超過25%；研發投入明顯增加，重點新材料企業研發投入占銷售收入比重達到5%。建成一批新材料工程技術研發和公共服務平臺。

　　此外，在“十二五”期間，我國還將打造10個創新能力強、具有核心競爭力、新材料銷售收入超150億元的綜合性龍頭企業，培育20個新材料銷售收入超過50億元的專業性骨干企業，建成若干主業突出、產業配套齊全、年產值超過300億元的新材料產業基地和產業集群；新材料產品綜合保障能力提高到70%，關鍵新材料保障能力達到50%，實現碳纖維、鈦合金、耐蝕鋼、先進儲能材料、半導體材料、膜材料、丁基橡膠、聚碳酸酯等關鍵品種產業化、規模化；推廣30個重點新材料品種，實施若干示范推廣應用工程。

　　規劃顯示，十二五期間，我國新材料行業將重點發展特種金屬功能材料、高端金屬結構材料、先進高分子材料、新型無機非金屬材料、高性能復合材料、前沿新材料。

　　重點工程包括稀土及稀有金屬功能材料專項工程、碳纖維低成本化與高端創新示范工程、高強輕型合金材料專項工程、高性能鋼鐵材料專項工程、高性能膜材料專項工程、先進電池材料專項工程、新型節能環保建材示范應用專項工程、電子信息功能材料專項工程、生物醫用材料專項工程、新材料創新能力建設專項工程。

 鋼結構建筑將保障房工程推向新高度

　　造福低收入百姓的保障性住房建設正在全國各地如火如荼開展。毋庸諱言，保障性住房的造價決定了其標準比起一般商品住宅不能同日而語。但是，造價低和功能簡約并不是質量低下、功能單一的代名詞。甚至有人傳言說作為保障性住房之一的經濟適用房沒有獨用的衛生間，這是觀念上的誤解。

　　那么，如何實現造價不高標準不低呢？鋼結構住宅其實就是這一矛盾的解決之道，是保障性住房的發展方向。鋼結構建筑已被我國建設主管部門的技術政策確定為重點推廣應用的技術與產品，其符合可持續發展、循環經濟、便于實現產業化等顯著的特性、突出的優點已得到廣泛認可。從這個角度說，鋼結構住宅不但是保障性住房的發展方向，也是住宅產業化的發展方向，是保障性住房實現產業化發展的最佳途徑。

　　尤其是近年來，通過強烈地震造成的建筑物破壞、重大人員傷亡等慘重損失而得到的反面教育，使越來越多的政府部門及建設主管部門認識到：在地震多發區更多地建造重量輕及柔韌性、剛性好的鋼結構住宅、建筑，是抗震減災、實施可持續發展戰略行之有效的最佳途徑之一。因此，無論從民生的需求、住宅建筑技術的發展和實現產業化的要求，還是國家政策關于住宅建筑的導向等方面看，鋼結構住宅的應用與發展都有著廣闊的空間與美好的前景。

　　鋼結構住宅造價高，是發展保障性住房觀念的另一個誤解。專家認為，僅僅就造價看，鋼結構住宅似乎是高了些，但如果算上建筑的全生命周期、鋼結構住宅的節能、環保等效益，算上鋼結構建筑的材料基本可以永遠循環利用的話，鋼結構住宅的造價一點也不高。

　　為此，業內專家學者紛紛提出建議，繼續積極推動鋼結構住宅建筑的應用與發展。

　　這些建議包括：國家建設主管部門與地方政府及地方各級建設行政主管部門，要加大貫徹推廣鋼結構建筑技術政策的力度，在住宅建設規劃與保障性住房建設中特別是地震設防區的住房建設中，列入強制應用鋼結構住宅的內容；

　　通過稅收優惠或提供研究經費等手段，支持鋼結構住宅項目的建設，同時，還應實施建立節能環保示范工程、產業化基地等獎勵制度，建立相關激勵機制；

　　不斷總結與交流經驗，制定專門的設計、施工技術規范，通過采取優化技術與管理措施，切實為社會提供經濟實用、性能優良的鋼結構住房。

　　業內專家呼吁有關部門采取切實可行的措施，支持專業化從事鋼結構住宅研發、設計或建設單位的工作，支持鋼鐵企業或鋼結構施工企業分別或聯合組建專業化和產業化的鋼結構房屋公司，直接為市場提供商品化的鋼結構住宅。應以鋼結構工程技術研究中心為主體，聯合有關單位繼續進行鋼結構住宅關鍵技術的攻關研究工作，包括優化結構體系與混合結構、組合結構的選用;通過采用新材料、新技術與優化措施，提供性能良好經濟實用的配套輕質墻體材料以及合理的抗震設計方法與消耗減震抗震措施，切實解決應用中的技術難點。

　　擴大保障性住房供應，保障民生，發展住宅產業化，是我國現階段的重要政策。鋼結構住宅，則是實現住宅產業化的最佳結構形式。

三大問題

　　輕鋼結構住宅具有性能好、自重輕、工廠化程度高、建造速度快、勞動強度小等優點，因而近三十年來在歐美國家逐步發展起來，已經形成了一整套十分成熟的技術。在我國大力推進住宅產業現代化的今天，國內外許多企業不約而同地想把輕鋼結構住宅技術移植到中國來。雖經努力，但效果卻不象人們事先想象的那樣樂觀。問題何在，又應當如何解決呢？

　　首先遇到的是標準和規范問題。我國的標準規范是針對幾十年來大量使用的結構體系編制的，輕鋼結構住宅體系此前在我國屬于技術空白，所以不能滿足我國現行強制性規范的某些條文不足為奇。例如我國建國以后建造的建筑物多采用磚石和鋼筋混凝土等耐火性能好的建筑材料，由此導致我國的《建筑設計防火規范》在材料選用方面似乎較國外苛刻，輕鋼結構住宅難以滿足其要求。再如長期以來鍍鋅輕鋼龍骨在我國僅用于隔斷、吊頂等非主要承重結構，我國《冷彎薄壁型鋼結構技術規程》基本上不考慮用厚度2毫米以下的鋼材制作主要承重構件，對于國外大量采用的壁厚0.8-1.6毫米的鍍鋅輕鋼龍骨承重體系，我們既缺乏對其受力狀況和結構安全性、耐久性的理論分析，也缺乏相關的實驗數據，這就使得輕鋼住宅的結構設計在我國尋找不到有針對性的規范作為依據。這種與國內規范不銜接的狀況，使輕鋼結構住宅項目無論在工程報建階段還是在工程驗收階段，都會遇到數不盡的障礙與麻煩。

　　面臨的另一類問題是整個社會對這種新住宅體系的接受需要一個過程。輕鋼結構住宅體系是在國外尤其是北美地區木結構住宅的基礎上發展起來的，這兩種體系雖然在國外已經十分成熟和完善，但是對于我國來說卻完全是新東西，因而各種困難幾乎無處不在。在建材和部品方面，目前建造輕鋼結構試驗工程所需材料許多要從國外運來，甚至有些由外商在中國大陸委托加工的部件，往往也只能到國外去采購，在國內市場上一時還找不到。在人員方面，由于國內無論中等或是高等專業學校的教學內容中均未涉及輕鋼結構住宅體系，因此我國建筑類專業的工程技術人員對這一體系知之甚少，而更加缺乏的是熟練技術工人，所以雖然這一體系單純從技術層面上講并無多少難度，但真正推行起來卻往往缺乏得力的骨干。在建筑管理方面，我國現行的建筑管理模式與輕鋼結構住宅這種工業化生產方式也不適應，我國加入WTO以后，國外許多住宅生產企業希望進入中國大陸市場，但是他們搞不清自己來到中國后應當申領什么資質，屬于什么身份--設計單位？施工單位？集成商？還是制造商？此外，在中國的消費者方面，由于長期以來住慣了磚混或鋼筋混凝土結構的住宅，從慢慢開始接受到逐步喜歡輕鋼結構住宅，也需要一個漸進的過程。

　　再就是工程造價問題。目前輕鋼結構住宅體系在我國大陸的報價大約在每平方米4000元左右，交工標準包括了室內精裝修、高檔廚衛設備、室內熱水系統、空調系統、新風系統、中央吸塵系統、直接飲用水系統、家庭智能化系統、車庫自動門，以及冰箱、洗衣機、烘干機等白色家電，但不包括地價、室內家具、電視機、音響等黑色家電，室外管線、綠化和其它各種戶外配套工程的費用。有人認為這一價位偏高，國內消費者近期還難以接受。然而這種價格在國外比起其它結構形式住宅的造價來說，卻具有很強的競爭力，這也就是為什么輕鋼結構住宅體系在國外能夠蓬勃發展的原因。任何新技術的產生與發展都是與所處社會的技術經濟背景相聯系、相適應的，目前美、日、歐等發達國家和地區，人均GDP約為我國的40至50倍，勞動力價格約為我國的20至30倍，因此，符合產業化生產方式的輕鋼結構住宅在發達國家遠比我國更易被市場接受。而我國由于科技和生產力發展水平較低，勞動力價格便宜，盡管輕鋼結構住宅的性能和舒適度較高，但其對于傳統建筑形式住宅的競爭優勢反倒不夠明顯。因而市場接受起來比較緩慢。

在中國推廣輕鋼結構住宅，目前需要從以下幾個方面入手：

　　首先應有計劃地建造一批試驗工程，以便引進該項生產技術。如果沒有一定的建造量，就不可能編制完成我們自己的輕鋼結構技術規范，在中國使這項技術成熟起來就成為一句空話。雖然一般情況下我們強調必須執行強制性規范，但是技術標準和規范就其性質來說，永遠都是落后于技術自身的發展的。因此，在國內規范不完善時，建造試驗工程不僅是應當的，而且是必須的。目前北新建材等國內大型建材企業已經開始進軍這一領域，投資建立了輕鋼結構住宅生產線，對此國家應適當予以扶持。

　　在建造試驗工程并取得經驗的基礎上，就應不失時機地編制相應的輕鋼結構住宅技術標準和規范。由于與國外標準體系、技術環境的差異，甚至標準管理方式和部門分工的不同，都使這項工作在我國具有相當的難度，并非像有些同志設想的那樣，把國外標準直接翻譯過來就萬事大吉了。把國外輕鋼結構住宅嫁接到中國的技術標準體系中來，還有許多深入細致的研究和協調工作要做。根據建設部技術標準編制工作計劃，目前建設部住宅產業化促進中心正在組織各有關科研設計單位、大專院校、生產企業共同編制行業技術標準《低層輕鋼結構住宅技術要求》，這項標準發布后，將結束輕鋼結構住宅在我國無技術標準可依的局面。

　　由于輕鋼結構住宅是國外許多發達國家普遍采用的成熟技術，其優良的技術性能和產業化生產方式，在一定程度上體現了住宅產業現代化的方向。因此，一旦有了技術標準，就應將這種技術體系納入專業學校的教學內容中，并對在職工程技術人員和技術工人進行培訓，企業和社會的建筑科研院所也應投入力量進行深入研究和開發，使這一體系在我國日臻完善，并使我國企業由此獲得反過來進軍國際市場的實力與資格。

　　最后想說明的是，輕鋼結構住宅并非僅有冷彎鍍鋅輕鋼龍骨體系一種，其它各種冷彎或熱軋薄壁型鋼形成的工業化住宅體系也都應屬于輕鋼結構住宅體系，如日本積水化學工業株式會社、大和住宅工業株式會社的鋼結構住宅體系等。本文的觀點同樣適合這些體系，所不同的是，它們是擁有企業自身知識產權和特點的工業化住宅體系，其優點也值得我們逐步學習、引進、消化和吸收，以進一步推進中國的住宅產業現代化。